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zz中国智库-翰林院  

2009-12-31 11:15:34|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    《新周刊》采访了新近成立的“中国最高智库”——中国国际经济交流中心;在其主办的首届全球智库峰会上,《新周刊》求教于多家全球顶级智库。《新周刊》解读了市长和省长们偏爱“洋顾问”的现象,并调查出“谁是最值得中国公众信赖的意见领袖?”。中国第一家民营智库创办人曹思源、北京奥运会安保方案《鱼钩与长矛》提供人高志凯、从为老板谋到为城市谋的“丙方”王志纲、深圳的“理想主义”智库因特虎,也直面《新周刊》道出中国“智库”的成长命题。

   智库,Think Tank,也称“思想库”,即智囊机构、智囊团,是指由专家组成的多学科的,为决策者在处理社会、经济、科技、军事、外交等各方面问题出谋划策,提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共研究机构。  如美国智库布鲁金斯学会,就是著名的民主党大本营,其贡献了奥巴马政府内的20多名高层官员,今日奥巴马政府操作的国际货币体系改革方案,就由布鲁金斯学会直接送交;传统基金会因恪守传统价值与自由资本主义传统,则一向被认为是美国共和党的大本营。

  智库改变世界

  纵观西方近500年历史,几乎每一个强大国家的崛起,都伴随着该国智囊机构的涌现。

  稍后崛起的英国,其工业革命的直接发动机就是现在还未中断的智库——英国皇家学会。在皇家学会的激励与鼓动下,不列颠成了当时的“世界工场”与“日不落帝国”。

  至于美国,在20世纪的崛起中,强大的智库群层出不穷。既有历史悠久的胡佛研究所、洛克菲勒基金会,也有现代意义上最著名的智库——兰德公司。正是因为美国智库的强大研究能力与参政能力,几十年来它一直左右着美国政治、经济、社会、军事、外交、科技等方面的重大决策,以至于有人将智库视为继立法、行政、司法和媒体之后的“第五权力中心”。

  而在今年年初,美国宾夕法尼亚大学发布的《2008年全球智库报告》称,中国仅有74家智库被认可,而美国这一数字是1777个

  英国人Mark Leonard曾是英国外交政策的一名智囊。有次他拜访中国社科院,当他获知社科院有50个研究所,260个研究室,4000名全职人员时,他被彻底雷到:整个英国的全部智库人数加起来也只有1000人左右,全欧洲总人数不到5000人,加上美国(智库的天堂),整个西方智库的研究人员也不超过10万人。而中国社科院仅仅只是中国官方智库的一个,还有中央党校、各省社会科学院、各级政府的政策研究室等等。

  下海之前,曹思源先后在中南海干了6年:国务院研究中心、国务院办公厅、国家体改委。到现在六十多岁的他还在为自己当年的顽皮事迹感到兴奋:“在国务院时,领导让我起草文件,我就偷偷地塞进我的私货。譬如说,论证破产法的必要性与可行性。”

下海之时,曹思源有两个选择:四通和首钢。首钢已经发出商调函,希望曹思源去组建首钢改革与发展研究所。首钢是部级单位,铁饭碗,而且首钢当年在股份制改革方面也走在了全国前列。或许是曹思源对国有单位已经失望了,或许是曹思源有着更大的理想,他选择了四通给他的泥饭碗——历史证明,这个饭碗实际上是一条很长很长的路。

 曹思源很高兴,马上带了一个助手到深圳,连夜看资料,召开座谈会。曹思源跟当时的市长提起咨询费的事。市长说,没问题,这是应该给钱的。双方签下了一个5万元的咨询协议。一个星期后,曹思源出了一个报告,建议深圳不要宣告5家同时破产,5家的影响太大。应该先宣告一家,再慢慢推开。并把整个法律程序的执行步骤详细列在后面。

  事办完了,曹思源也快要走了,再问起咨询费的事,那边却说:“哎呀!会计不在,出差了。”曹思源一看收钱无望,只好赌气说:“我来的时候没有带回去的路费,你不给钱我不走。”深圳市体改委不得不给曹思源一行买了两张飞机票回北京。

  “咨询好做钱难收。”

  到了1991年,曹思源再到深圳去,拿着协议专门去讨债。深圳那边继续推托。好不容易最后追到债了,“但不是头给的,是办公室主任给的,相当于他个人对我的同情或者支持”。曹思源收下5000块钱离开了深圳。

 前国家智囊机构人士吴稼祥发出重炮,称那些中国研究院所不是智库,充其量只是翰林院罢了。话语尖刻,却一语中的。

清代的官阶分为九品,每品有正、从之分,所谓“九品十八级”,本人综合相关资料,将清代官阶与现代官阶作个对比,仅供参考。

清正一品:相当于现在的“正国级”(国务院总理)
文职京官:太师、太傅、太保、(荣誉官职,相当于人大、政协之类的)殿阁大学士(政治局常委)
文职外官:无
武职京官:领侍卫内大臣(北京军区司令)、掌銮仪卫事大臣(中央机关事物局、安全局长)
武职外官:无
从一品:(正国级减)
文职京官:少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、(相当于人大、政协之类的副职)
协办大学士(政治局委员)、各部院尚书(总理兼部长)、督察院左右督御史(中纪委书记兼最高监察长)
文职外官:无
武职京官:提督九门步军巡捕五营统领(北京卫戍区司令兼北京市公安局长)、内大臣
武职外官:将军(八旗军大军区司令)、都统(八旗军首都及陪都军区司令)、提督(绿营军区司令)
正二品:(副国级)
文职京官:太子少师、太子少傅、太子少保(荣誉称号,相当于总工会主席)、各部院左右侍郎(国务委员兼副部长)、内务府总管(中央办公厅主任)
文职外官:各省总督(大区书记,如以前的东北局、华北局等)
武职京官:左右翼前锋营统领(中央警备团司令)、八旗护军统领、銮仪使(中央仪仗队)
武职外官:副都统、总兵(绿营集团军司令)
从二品:(部级)
文职京官:内阁学士(国务委员)、翰林院掌院学士(社科院院长)
文职外官:巡抚(省委书记)、布政使司布政使(省长)
武职京官:散秩大臣
武职外官:副将
正三品:(副部级)
文职京官:督察院左右督御史(中纪委副书记)、宗人府丞、通政使司通政使(信访办主任)、大理寺卿(最高法院院长)、詹事府詹事、太常寺卿
文职外官:顺天府府尹(北京市长)、奉天府府尹(直辖市长)、按察使司按察使(省纪委书记)
武职京官:一等侍卫、火器营翼长、健锐营翼长、前锋参领、护军参领、
骁骑参领、王府长史(军级军队领导)
武职外官:城守尉、参将、指挥使
从四品:(厅级)
文职京官:内阁侍读学士、翰林院侍读学士、翰林院侍讲学士、国子监祭酒(中央党校校长)

 

这十大著名智库为:中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国太平洋经济合作全国委员会、中国科学技术协会、中国国际战略学会

在3月20日召开的中国国际经济交流中心第一次会员大会上,原国务院副总理曾培炎当选为理事长。该中心是在全球金融危机背景下产生的中国智库,其目标是成为开放性的世界一流智库。

据《21世纪经济报道》文章报道,““这个新智库是温家宝总理亲自批示成立的,整合了原来国家发改委下属的国际合作中心和对外开放咨询中心两大智库。”参与国经中心筹建的一位知情人士透露说。”

该中心主要负责人:

理事长曾培炎,原国务院副总理。常务副理事长郑新立,中央政策研究室副主任

副理事长10人:香港国际商会主席冯国经、广东省原省长卢瑞华、中央外事办原主任刘华秋、国务院发展研究中心主任张玉台、国家发改委副主任兼国家能源局局长张国宝、国务院国资委主任李荣融、全国人大教科文卫委副主任委员徐荣凯、中投公司董事长楼继伟、中央政策研究室原主任滕文生、全国社保基金理事会理事长戴相龙。

秘书长魏建国,商务部原副部长。

常务理事中包括中钢股份董事长黄天文、中海集团总裁李绍德、国家开发投资公司总裁王会生等大型央企负责人。成员还有原国家开发银行副行长刘克崮

按照中国现有法律法规的界定,中国逐步分化出了四种智库类型:

  事业单位法人型,指在具备法人条件的事业单位中,专门从事政策研究和咨询工作的机构。例如国务院发展研究中心和中国社科院;企业型,指那些在工商部门登记注册的政策问题咨询机构,如零点调查公司;民办非企业单位法人型,指专门从事政策的研究和咨询工作的民办非企业单位法人,如天则经济研究所;大学下属型,是指隶属于大学的从事政策研究和咨询的组织,如清华大学公共管理学院的国情研究中心、北京大学中国经济研究中心等。

美国"全球智库影响力研究"前日发布报告称,中国社会科学院排名亚洲最顶尖智库第1名,排名"非美国"最顶尖智库第25名。 宾夕法尼亚大学教授James McGann主持这项研究。报告主要内容已经公布在"外交政策"杂志,后者是全球最权威言论杂志之一。

     除中国社科院外,上海国际问题研究院世界排名第34位。此外,中国现代国际关系研究院、中国国际问题研究所等家智库入选亚洲25强,其中有2家民间智库。排名"非美国"智库第1名是英国伦敦的"国际事务皇家学院"。美国"布鲁金斯研究院"排名全美第1名。

  

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